საფრანგეთი 2026 წლიდან ახალ სოციალურ პოლიტიკას იწყებს - შემოდის დამატებითი ანაზღაურებადი დაბადების შვებულება ორივე მშობლისთვის

საფრანგეთში სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი რეფორმა შევა ძალაში 2026 წლიდან. სოციალური უსაფრთხოების დაფინანსების კანონით (LFSS 2026) ქვეყანაში ინერგება დამატებითი დაბადების შვებულება, რომელიც გათვალისწინებულია ორივე მშობლისთვის და მიზნად ისახავს როგორც დემოგრაფიული კლების შეკავებას, ისე სამუშაოსა და ოჯახურ ცხოვრებას შორის ბალანსის გაუმჯობესებას.

ინფორმაცია ოფიციალურად გაავრცელა Service Public-მა, რომელიც საფრანგეთის მთავრობის სამართლებრივი და ადმინისტრაციული ინფორმაციის მთავარ წყაროს წარმოადგენს.

რეფორმის კონტექსტი: დემოგრაფიული კრიზისი და სოციალური თანასწორობა

ბოლო წლებში საფრანგეთი, ისევე როგორც ევროპის მრავალი ქვეყანა, დაბალი შობადობის პრობლემის წინაშე დგას. ხელისუფლების შეფასებით, არსებული სოციალური მექანიზმები საკმარისად ვერ პასუხობს ახალგაზრდა ოჯახების საჭიროებებს. ახალი შვებულების შემოღება განიხილება როგორც სტრატეგიული ნაბიჯი, რომელიც:

• ხელს შეუწყობს ბავშვის დაბადების შემდეგ მშობლების უფრო აქტიურ ჩართულობას;

• შეამცირებს ქალებზე დაკისრებულ უთანასწორო სოციალურ ტვირთს;

• გაზრდის მამების როლს ოჯახის ცხოვრებაში;

• გაამარტივებს მშობლებისთვის სამუშაოსა და ოჯახურ ცხოვრებას შორის ბალანსის დაცვას.

როდის შევა ძალაში ახალი შვებულება?

მიუხედავად იმისა, რომ კანონი უკვე მიღებულია, მისი პრაქტიკაში ამოქმედება ეტაპობრივად მოხდება.

• ამოქმედების თარიღი: 2026 წლის 1 ივლისი

• უფლების მქონე პირები: ყველა მშობელი, რომლის შვილი დაიბადება ან იქნება აყვანილი 2026 წლის 1 იანვრიდან

სპეციალური გარდამავალი მექანიზმის თანახმად, იმ ოჯახებს, სადაც ბავშვი დაიბადება 1 იანვრიდან 31 მაისამდე, შვებულების აღება შეეძლებათ 2026 წლის ბოლომდე.

ვის შეეხება ახალი შვებულება?

დამატებითი დაბადების შვებულება:

• ვრცელდება დედასა და მამაზე თანაბრად;

• მოქმედებს როგორც დაბადების, ისე შვილად აყვანის შემთხვევაში;

• არ არის სავალდებულო;

• არ საჭიროებს სამუშაო სტაჟს კონკრეტულ კომპანიაში.

მნიშვნელოვანია, რომ ეს შვებულება ინდივიდუალური უფლებაა და არ არის დამოკიდებული პარტნიორის გადაწყვეტილებაზე.

ხანგრძლივობა და გამოყენების ფორმა

ახალი შვებულება ემატება უკვე არსებულ დედობისა და მამობის შვებულებებს.

• თითოეული მშობლისთვის: 1-დან 2 თვემდე

• შვებულება შეიძლება აიღონ:

  • ერთდროულად;

  • ან მონაცვლეობით;

• მონოპარენტული ოჯახის შემთხვევაში მაქსიმალური ვადა შეადგენს 2 თვეს.

ეს მოქნილობა მშობლებს აძლევს შესაძლებლობას, თავად დაგეგმონ ბავშვის ცხოვრების პირველი თვეები პროფესიული ვალდებულებების გათვალისწინებით.

ანაზღაურების მექანიზმი

დამატებითი დაბადების შვებულება იქნება ანაზღაურებადი და დაფინანსდება სოციალური უსაფრთხოების სისტემის მიერ.

ანაზღაურების დონე განისაზღვრება მშობლის ხელფასის მიხედვით:

• პირველი თვე: ხელფასის დაახლოებით 70% (ნეტო)

• მეორე თვე: დაახლოებით 60% (ნეტო)

კანონი ითვალისწინებს, რომ ზუსტი ადმინისტრაციული პირობები, ზედა ზღვარი და გადახდის ტექნიკური დეტალები განისაზღვრება დამატებითი დადგენილებებით, რომლებიც მოგვიანებით გამოქვეყნდება.

რას არ ცვლის ეს რეფორმა?

მთავრობის განმარტებით, ახალი შვებულება:

• ❌ არ ანაცვლებს მშობლურ (congé parental) შვებულებას;

• ✅ წარმოადგენს დამატებით უფლებას, რომელიც ზრდის ოჯახების არჩევანის თავისუფლებას.

შეფასება და მოლოდინები

ექსპერტების შეფასებით, ეს ინიციატივა შეიძლება გახდეს ევროპული სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთი მოდელი, განსაკუთრებით იმ ფონზე, როდესაც ოჯახების მხარდაჭერა სულ უფრო მეტ პოლიტიკურ მნიშვნელობას იძენს.

ფრანგული ხელისუფლება რეფორმისგან ელოდება:

• მშობლების ეკონომიკური სტაბილურობის გაუმჯობესებას;

• გენდერული თანასწორობის გაძლიერებას;

• გრძელვადიან პერსპექტივაში - შობადობის ზრდას.

დასკვნა:

2026 წლიდან საფრანგეთში შემოსული დამატებითი დაბადების შვებულება წარმოადგენს ფართომასშტაბიან სოციალურ რეფორმას, რომელიც მნიშვნელოვნად ცვლის მშობლების უფლებრივ და სოციალურ გარემოს და ასახავს სახელმწიფოს მცდელობას, უპასუხოს თანამედროვე დემოგრაფიულ და სოციალურ გამოწვევებს.